Política

¿En dónde están los proyectos de ley de seguridad y justicia?

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RESUMEN

¿Qué podría ser más importante en la Asamblea que los proyectos de seguridad y justicia


Desde hace 8 meses, el Poder Judicial identificó 12 iniciativas legislativas en materia de seguridad que considera prioritarias para combatir la inseguridad y el crimen organizado.

Con base en esto, le solicitamos al consultor en asuntos legislativos Daniel Calvo, quien desde hace tiempo ha monitoreado activamente la discusión de estas iniciativas en la Asamblea Legislativa, que nos actualizara sobre el estado de cada uno de esos proyectos.

Uno pensaría que este tema tan importante debería ser prioridad cero para todos. ¿No? Bueno, aquí te contamos.

Primero que todo ¿Debe aprobarse todo proyecto que el Poder Judicial diga?
La respuesta es clara: no. Pero dada la crisis de inseguridad, debería existir una agenda legislativa que priorice analizarlos, mejorarlos o crear otros proyectos que
contribuyan a frenar los homicidios y la inseguridad.

De hecho, desde Primera Línea nos hemos opuesto al Expediente 22.834 incluido en esa lista de 12 iniciativas prioritarias (la mal llamada “Ley contra la delincuencia organizada”) por intentar atropellar nuestras garantías individuales. Esto demuestra que priorizar proyectos de seguridad, como los del Poder Judicial, no implica aprobar cualquier cosa, pero sí evidencia que no podemos seguir perdiendo el tiempo en cosas como benemeritazgos o nuevos días festivos.

Este problema de desenfoque no es nuevo, como evidencia esta esclarecedora gráfica elaborada por Daniel Calvo en julio de 2024.

De las 12 iniciativas que el Poder Judicial identifica como prioritarias, sólo 3 han llegado a término:

  • Exp. 22.834: ya mencionado anteriormente. Aunque en Primera Línea nos oponemos a la forma en que se plantea este proyecto, no es aceptable que haya tardado más de 1.404 días en avanzar hacia su aprobación o rechazo.
  • Exp. 23.701: reforma constitucional para permitir la extradición de nacionales. Aprobado luego de 752 días.
  • Exp. 24.495: buscaba ampliar el horario de los allanamientos judiciales para permitir su realización 24/7. Fue aprobada, vetada y resellada, pero se detectaron errores y debió reiniciarse bajo un nuevo expediente. Esta primera iniciativa tardó 427 días, y el nuevo expediente, 25.232, fue aprobado recientemente en primer debate.

Así se han movido los 9 proyectos restantes:

ExpedienteFecha de presentaciónFecha actualDías en discusiónTiempo transcurrido
240191/11/2321/10/25720 días1 año, 11 meses y 20 días
2417013/2/2421/10/25616 días1 año, 8 meses y 8 días
2419127/2/2421/10/25602 días1 año, 7 meses y 23 días
2423421/3/2421/10/25579 días1 años, 6 meses, y 25 días
2423521/3/2421/10/25579 días1 años, 6 meses, y 25 días
2432714/5/2421/10/25525 días1 años, 5 meses, y 5 días
243716/6/2421/10/25502 días1 años, 4 meses, y 15 días
2458624/9/2421/10/25392 días1 años, 0 meses, y 25 días
2486026/2/2521/10/25237 días0 años, 7 meses, y 24 días

Del Expediente 23.701 —reforma constitucional para permitir la extradición de nacionales— se desprende una serie de reformas legales necesarias para su aplicación (Exp. 25.036). Sin embargo, pese a haber sido presentada hace más de cuatro meses y dispensada de trámite, aún no ha sido aprobada en segundo debate.

De igual forma, la iniciativa para habilitar el allanamiento en procesos de extradición (Exp. 25.079) no registra avances.

Muchos de estos proyectos no prosperan o son rechazados por errores en redacción o contenido legislativo.

No estamos para improvisaciones. Todas las energías de la Asamblea Legislativa deberían concentrarse en resolver el principal problema del país: la inseguridad.


Aquí podes ver todo el detalle suministrado por el analista Daniel Calvo:

ProyectoProponenteEstado
Expediente 23.701 REFORMA AL ARTÍCULO 32 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PARA PERMITIR LA EXTRADICIÓN DE NACIONALESPilar Cisneros Gallo y 9 legisladores más (PPSD)Reforma constitucional aprobada, de la cual han derivado dos nuevas iniciativas   25.036, REFORMA DE LA LEY 4795, LEY DE EXTRADICIÓN, DE 16 DE JULIO DE 1971. ANTES DENOMINADO: REFORMA DE LA LEY DE EXTRADICIÓN, LEY N°4795 DEL 16 DE JULIO DE 1971 Y SUS REFORMAS. (Aprobada en primer debate, pero posteriormente retrotraída a dicho trámite para realizarle algunas enmiendas. Pendiente de su aprobación en primer y segundo debate)  

25.079, HABILITACIÓN DEL ALLANAMIENTO EN PROCEDIMIENTOS DE EXTRADICIÓN, REFORMA A LA LEY DE EXTRADICIÓN, LEY N°4795 DEL 16 DE JULIO DE 1971 Y SUS REFORMAS (Dispensada de trámites el pasado 5 de agosto. Pendiente de su aprobación en primer y segundo debate)        
Expediente 22.834 REFORMA A LA LEY 8754 LEY CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA PARA FORTALECER LA FUNCIÓN DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA  Poder EjecutivoRechazado al no obtener los 38 votos requeridos para su aprobación en segundo debate el pasado 13 de agosto.

Posterior a esta votación, el diputado socialcristiano Alejandro Pacheco, presentó una moción de revisión a la votación recaída, la cual hasta este momento no ha sido votada, dejando el proyecto en el limbo, mientras algunas fracciones insisten en no dejarlo morir y devolverlo a comisión para introducir cambios que le puedan devolver su viabilidad.   

El 16 de setiembre el diputado liberacionista Joaquín Hernández, volvió a presentar esta misma iniciativa ahora bajo el expediente 25.200, iniciando proceso de nuevo
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Expediente 24.170 REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 49 Y 67 Y ADICIÓN DE LOS ARTICULOS 43 BIS Y 43 TER A LA LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES, Nº 8642 DEL 04 DE JUNIO DEL 2008 Y SUS REFORMAS, PARA DAR ACCESO A LAS AUTORIDADES JUDICIALES A REGISTROS DE INFORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN DE LOS OPERADORES DE REDES DE TELECOMUNICACIONES Y DE PROVEEDORES DE SERVICIOS EN TELECOMUNICACIONES DISPONIBLES AL PÚBLICOLuis Diego Vargas Rodríguez (PLP)[ETAPA DE PLENARIO] En el Plenario Legislativo a la espera de quemar primer día de mociones 137
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